|
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về cơ chế hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị cung ứng dịch vụ công
1. 1. Một số khái niệm cơ bản
- Dịch vụ công, dịch vụ sự nghiệp công
- Đơn vị cung ứng dịch vụ công (công lập và ngoài công lập)
- Khái niệm lợi nhuận và phi lợi nhuận
- Tổ chức phi lợi nhuận trong cung ứng dịch vụ công
1.2. Đặc điểm, tiêu chí xác định cơ chế phi lợi nhuận
- Đặc điểm của hoạt động phi lợi nhuận; tiêu chí xác định cơ chế phi lợi nhuận.
- Phân biệt cơ chế hoạt động vì lợi nhuận và phi lợi nhuận trong cung ứng dịch vụ công; Phân biệt cơ chế hoạt động phi lợi nhuận và cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Tính hiệu quả, ưu điểm trong cung ứng dịch vụ công của các đơn vị hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận.
1.3. Kinh nghiệm về cơ chế hoạt động phi lợi nhuận của các tổ chức kinh tế - xã hội ở Việt Nam.
1.4. Kinh nghiệm một số nước trên thế giới về cơ chế hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị cung ứng dịch vụ công.
Chương 2: Thực trạng cơ chế hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị cung ứng dịch vụ công
2.1. Thực trạng về hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị cung ứng dịch vụ công trong lĩnh vực giáo dục
- Một số quy định pháp luật hiện hành có liên quan đến cơ chế hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị cung ứng dịch vụ công trong lĩnh vực giáo dục (Luật, Nghị định, Thông tư...)
- Một số đặc điểm của các đơn vị giáo dục hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận
- Kết quả hoạt động và những hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân:
+ Thành lập, tổ chức, cơ chế hoạt động, nhân lực
+ Cơ chế tài chính, cơ chế phân chia lợi nhuận (nguồn tài chính, quản lý tài chính, tài sản, nguồn thu, sử dụng thu nhập, phân chia thu nhập, quyền lợi của nhà đầu tư, việc trích lập quỹ, chế độ thuế...)
+ Quản lý nhà nước đối với đơn vị giáo dục hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận
+ Các chính sách ưu đãi, trợ giúp của Nhà nước (thuế, đất đai, cơ sở vật chất – kỹ thuật, nhân lực...)
+ Ưu điểm, nhược điểm, hạn chế
+ Nguyên nhân
2.2. Thực trạng về hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị cung ứng dịch vụ công trong lĩnh vực y tế
- Một số quy định pháp luật hiện hành có liên quan đến cơ chế hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị cung ứng dịch vụ công trong lĩnh vực y tế (Luật, Nghị định, Thông tư...)
- Một số đặc điểm của các đơn vị y tế hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận
- Kết quả hoạt động và những hạn chế, vướng mắc và nguyên nhân:
+ Thành lập, tổ chức, cơ chế hoạt động, nhân lực
+ Cơ chế tài chính, cơ chế phân chia lợi nhuận (nguồn tài chính, quản lý tài chính, tài sản, nguồn thu, sử dụng thu nhập, phân chia thu nhập, quyền lợi của nhà đầu tư, việc trích lập quỹ, chế độ thuế...)
+ Quản lý nhà nước đối với đơn vị y tế hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận
+ Các chính sách ưu đãi, trợ giúp của Nhà nước (thuế, đất đai, cơ sở vật chất – kỹ thuật, nhân lực...)
+ Ưu điểm, nhược điểm, hạn chế
+ Nguyên nhân
2.3. Đánh giá những ưu điểm, tồn tại, hạn chế trong cơ chế hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị cung ứng dịch vụ công và nguyên nhân
2.4. Một số vấn đề đặt ra đối với đơn vị cung ứng dịch vụ công và cơ chế hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị này
Chương 3: Một số đề xuất, kiến nghị về giải pháp xây dựng và hoàn thiện cơ chế hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị cung ứng dịch vụ công
3.1. Bối cảnh, yêu cầu xây dựng và hoàn thiện cơ chế hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị cung ứng dịch vụ công
3.2. Quan điểm, phương hướng xây dựng và hoàn thiện cơ chế hoạt động phi lợi nhuận của các đơn vị cung ứng dịch vụ công
3.3. Một số đề xuất, kiến nghị cụ thể
- Kiến nghị về xây dựng văn bản quy phạm pháp luật chế định về hoạt động phi lợi nhuận và các tổ chức hoạt động phi lợi nhuận;
- Trong lĩnh vực giáo dục: kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật; về tổ chức, cơ chế tài chính, cơ chế phân bổ lợi nhuận, nhân lực, chính sách ưu đãi, trợ giúp, khuyến khích...)
- Trong lĩnh vực y tế: kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật; về tổ chức, cơ chế tài chính, cơ chế phân bổ lợi nhuận, nhân lực chính sách ưu đãi, trợ giúp, khuyến khích...)
- Đề xuất, kiến nghị phát triển các đơn vị cung ứng dịch vụ công hoạt động theo cơ chế phi lợi nhuận.
|
